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什么情況下,企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險等級會調整?

2023-01-30 17:32:20 admin
關于企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險等級調整的咨詢
 

詳細問題:根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》(HJ941-2018)中“8.2風險等級調整:

近三年內因違法排放污染物、非法轉移處置危險廢物等行為受到環(huán)境保護主管部門處罰的企業(yè),在已評定的突發(fā)環(huán)境事件風險等級基礎上調高一級,最高等級為重大”有以下疑問:

1、如受罰企業(yè)已繳納罰款,是否還需將風險等級調高一級?

2、是否僅因“違法排放污染物、非法轉移處置危險廢物”這兩種情況受到處罰才調整風險等級?

3、如企業(yè)未采取有效防治污染物措施,但污染物可達標排放,因此受到處罰是否需調整風險等級?

 

答:三年內因環(huán)境違法行為受到處罰的調高一級環(huán)境風險等級。

 

 
 

關于《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》問題的回復

來信:

  在《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》(HJ941-2018)標準第三頁表1 企業(yè)生產工藝過程評估中,評估依據(jù)有一條是“其他高溫或高壓、涉及易燃易爆等物質的工藝過程”,對于這句話的理解是“其他高溫或高壓、且涉及易燃易爆等物質的工藝過程”還是“其他高溫或高壓、或涉及易燃易爆等物質的工藝過程”存在疑問。在《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)中明確的是“其他高溫或高壓、且涉及危險物質的工藝過程”,那對于《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》(HJ941-2018)中這句話的理解可以是“其他高溫或高壓、且涉及易燃易爆等物質的工藝過程”,而不是“其他高溫或高壓、或涉及易燃易爆等物質的工藝過程”嗎? 

 

回復:

  《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》(HJ941-2018)中“其他高溫或高壓、涉及易燃易爆等物質的工藝過程”,提到的“易燃易爆等物質”是指按照GB30000.2至GB30000.13所確定的化學物質。

高溫工藝、高壓工藝、涉及易燃易爆等物質的工藝都可能造成突發(fā)環(huán)境事件風險物質意外釋放,因此文中“其他高溫或高壓、涉及易燃易爆等物質的工藝過程”是“或”的關系,均應作為可能導致突發(fā)環(huán)境事件風險物質意外釋放的工藝進行評估。 

 

 

 

2018年2月5日《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》(HJ941-2018)問世,3月1日起標準實施后,企業(yè)突發(fā)環(huán)境時間風險分級不再執(zhí)行《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南(試行)》(環(huán)辦[2014]34號)中的相關規(guī)定。

 

那么,兩版風險分級有何不同之處?

 

一、術語與定義

 
 

表1  術語與定義

什么情況下,企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險等級會調整?
 

 

二、分級程序

 
 

分級程序仍沿用了舊版的突發(fā)環(huán)境事件風險物質數(shù)量與其臨界量的比值(Q)、評估生產工藝過程與環(huán)境風險控制水平(M)及環(huán)境風險手提敏感程度(E),三個參數(shù)的定性定量分析,從而確定企業(yè)的風險等級。

 

不同的是,新版分別對涉氣和涉水的突發(fā)環(huán)境事件風險等級進行評級,分別通過涉氣(或水)的Q、M、E進行定性定量分析,分別得出風險等級,最終以兩者等級高者確定企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件風險等級。

 

 

三、分級參數(shù)

 
 

1、  突發(fā)環(huán)境事件風險物質數(shù)量與其臨界量的比值(Q)

舊版未對風險物質進行分類,新版根據(jù)風險物質的風險類型分為8類,更有利于企業(yè)對風險物質的管理。

 

舊版:指南附錄B

新版:涉氣風險物質:有毒氣態(tài)物質、易燃易爆氣態(tài)物質、有毒液態(tài)物質、易燃液態(tài)物質、遇水生成有毒氣體的物質、其他類物質及污染物(部分)

涉水風險物質:有毒液態(tài)物質、易燃液態(tài)物質、其他有毒物質、遇水生成有毒氣體的物質、重金屬及其化合物、其他類物質及污染物,以及溶于水的物質:硒化氫、甲醛、乙二腈、二氧化氯、氯化氫、氨、環(huán)氧乙烷、甲胺、丁烷、二甲胺、一氧化二氯、砷化氫、二氧化氮、三甲胺、二氧化硫、三氟化硼、硅烷、溴化氫、氯化氰、乙胺、二甲醚,和遇水發(fā)生反應的物質:乙烯酮、氟、四氟化硫、三氟溴乙烯。

 

2、評估生產工藝過程與環(huán)境風險控制水平(M)

淡化企業(yè)安全生產控制對環(huán)境風險等級的影響,突出環(huán)境風險防控措施的實施和日常管理。

(1)新版取消舊版中表4 企業(yè)安全生產控制的評估。

(2)對事故廢水的收集提出可通過協(xié)議單位或自建管線將收集廢水送至廠區(qū)內污水處理設施。

(3)新增危險廢物的環(huán)境管理,針對危險廢物分區(qū)貯存、運輸、利用、處置具有完善的專業(yè)設施和風險防控措施。

(4)新增涉氣的防護距離情況,應符合環(huán)評及批復文件中關于防護距離的要求。

新增近3年內突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況的分析。

3、環(huán)境風險手提敏感程度(E)

新版分級方法分別劃分了大氣環(huán)境風險受體敏感程度和水環(huán)境風險受體敏感程度。

 

四、風險等級調整

 
 

舊版:

(1)滿三年重新劃定環(huán)境風險等級;

(2)涉及的Q、M、E發(fā)生變化導致風險等級變化的;

(3)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并造成污染的;

(4)有關企業(yè)環(huán)境風險評估標準或規(guī)范性文件發(fā)生變化的

新版:近三年內因違法排放污染物、非法轉移處置危險廢物等行為收到環(huán)境保護主管部門處罰的企業(yè),在已評定的突發(fā)環(huán)境事件風險等級基礎上調高一級,最高等級為重大。

 


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